實行職能工長制。泰羅認為過去銑床、車床、龍門銑床、加工中心的工人按自己傳統的經驗，習慣于自己確定工作方式，他稱這是放任管理。為了提高工效，泰羅主張買行職能工長制，工人必須按管理當局科學規定的要求去做。這樣，事先就需要規定好工人干什么，有什么要求等。所以需要把計劃職能從領班(或工長)與工人分離出來，“需要一部分人先做計劃，由一部分人去執行計劃”。這就把從前由領班和工人履行的許多計劃工作，轉讓給有關生產、人事、采購的專門人員去做。這樣既可以使銑床、車床、龍門銑床、加工中心的工人騰出更多的時間從事生產、提高生產率，又可以使管理職能專業化。

    科學管理理論，也稱古典管理理論，在西方一些國家逐漸形成的資產階級管理理論。科學管理理論主要反映在第二次世界大戰前的一些管理著作中:這些管理理論的重點是尋求解決管理的職能與效率問題;本章主要介紹泰羅的科學管理原理、法約爾的組織管理理論、韋伯的行政組織理論、厄威克和古利克對科學管理理論的系統化等。

    在19世紀末20世紀初，資本主義發展成為壟斷的資本主義，更加劇了無產階級和資產階級之間的矛盾:一方面資本家對工人實行殘酷的剝削，延長勞動時間，降低工人工資，加大工人勞動強度;另一方面，通過壟斷市場、限制競爭、限制產量以哄抬物價等手段，達到剝削者的目的。殘酷的剝削引起了工人的強烈反抗。在美國，1867年芝加哥掀起了要求八小時工作制的罷工斗爭，以后這種罷工斗爭在美國各大城市不斷出現。在英國， 1889年倫敦碼頭工人堅持四個星期之久的大罷工。來源：www.chechuang168.com。